Op 24 februari 2026 verscheen in de podcast "Tales from the StrasBorg" (een productie van Peaked) een gesprek met Annette Pacey van Athena Forum. Roísín Michaux interviewt haar over haar bezoek aan de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa (PACE) in Straatsburg in de aanloop naar de stemming over de conversietherapie-resolutie van eind 2025.

Wie Annette Pacey is

Annette Pacey is een teamlid van Athena Forum dat zich specifiek toelegt op de Raad van Europa als beleidsarena. Zij reist regelmatig naar Straatsburg om aanwezig te zijn bij commissievergaderingen, briefings met delegaties, en de plenaire stemmingen.

Drie observaties uit Straatsburg

• Gebrek aan inhoudelijk inzicht: delegaties hadden vaak geen duidelijk beeld van wat de resolutie inhield, wat de juridische status was, of wat de nationale gevolgen konden zijn.
• Lage betrokkenheid: debat en stemming kenden weinig deelname. De resolutie werd aangenomen door minder dan een derde van de leden — met veel vervangers.
• Vermijdingsgedrag van politieke groepen: fracties stemden vaak instructief vóór, zonder inhoudelijk debat, omdat het politieke risico van tegenstemmen als te hoog werd ingeschat.

Wat dit zegt over institutional capture

Pacey's verslag illustreert in detail wat El-Nagashi op meer algemeen niveau beschrijft als institutional capture: instellingen die formeel democratisch zijn, opereren in praktijk binnen een nauw gedefinieerde politieke ruimte. De resolutie haalde haar meerderheid niet omdat zij overtuigde, maar omdat tegenstem te riskant was.

---

Bronnen:

• Peaked Podcast. "Tales from the StrasBorg." Gesprek met Annette Pacey. 24 februari 2026. (via Athena Forum: athena-forum.eu)